Sexo explicito 782715

Por otra parte, las armas destructivas, bombas, misiles, aviones y barcos que sirven para lanzarlos, se siguen registrando como consumo intermedio del gobierno. En general, silos bienes durables tienen una finalidad destructiva, se consideran consumo intermedio; por el contrario, los que pueden ser utilizados por militares y civiles, hacen parte de la FBKF. Valoración de la oferta y. En los dos sistemas el consumo intermedio y en general la demanda, se contabilizan a precio comprador.

Se trataba, en-esa época, de un impuesto poco generalizado. Actualmente se aplica en casi todos los países del mundo; por ello, el SCN define la forma de contabilizarlo, considera para cada uno de los productos solamente lo correspondiente al IVA no deducible. En el SCN , se divide en dos conceptos: El primero, se aplica a las empresas individuales para las cuales este agregado es una mezcla de remuneración al trabajo y al capital; el excedente de explotación se reserva a las sociedades para las cuales este ägregado remunera solamente el capital.

Esta rama tiene una producción nula y un valor agregado igual a metios el consumo intermedio. El SCN presenta dos opciones: En el SCN , los impuestos a los productos hacían parte del VA de las ramas, excepto los derechos impuestos sobre. Esta segunda solución permite medir de una mejor manera el PIB.

En este sentido, la recomendación del SCN es continuar trabajando hasta encontrar métodos para repartir la producci6n entre los usuarios. Con la opción del SCN se subvalora el PIB en la medida en que no incluye los servicios prestados a los usuarios finales: Se asume que éstos reciben los rendimientos y los utilizan para pagar a las compañías una prima suplementaria.

El cambio en el momento de. Cuentas a precios constantes El SCN propuso cuentas a precios constantes expresadas a los precios de un año base fijo; el SCN presenta como alternativa las cuentas a precios del año anterior, utilizando índices en cadena. Se señalan como bondades de este método el de mejorar las estimaciones y facilitar la incorporación de nuevos productos. Si embargo, presenta el problema de la no aditividad de los resultados; esto lleva a que cuando se pasa de las cuentas de los precios del año anterior a los de un año base fija, aparecen discrepancias entre los totales y sus componentes.

Este problema fue advertido pero no resuelto completamente por el SCN Estas se plantean como una extensión del sistema a partir de las cuales es posible definir conceptos alternativos de producto e ingreso y adaptar el sistema a diferentes temas y nec'esidades, el medio ambiente, la salud, la educación, el turismo, el registro de los recursos naturales, etc..

Definición de los intereses El SCN define los intereses como una forma de "renta de la propiedad que se percibe sobre cierta clase de activos financieros, depósitos, bonos, títulos, préstamos, créditos y cuentas por cobrat o pagar". Puede constituir una suma fija o un porcentaje sobre el valor del activo. En este sentido, amplía el concepto al considerar como intereses las diferentes formas con las cuales se pueden remunerar los instrumentos financieros; éste implica considerar como parte de los intereses la corrección monetaria. El SCN contabiliza en intereses solamente los ingresos y gastos que explícitamentise denominan como intereses.

La clastficación de los auxiliares financieros Adicionalmente, a las empresas que se dedican principalmente a la realización de transacciones financieras se incluyen en el sector de las sociedades financieras, los auxiliares financieros, empresas que facilitan la intermediación financiera sin asumir directamente los riesgos. En el SCN estas empresas se clasificaban en el sector de las sociedades no financieras.

Clastficación de las instituciones financieras El SCN presenta para las sociedades financieras una mayor desagregación de la del SCN y define los siguientes subsectores: Los bienes arrendados bajo estos contratos se consideran vendidos por el arrendador con un préstamo y los pagos por los contratos de arrendamiento se dividen. Cancelación de deudas de dudoso recando El reconocimiento por parte de un agente económico de la pérdida de una deuda se registra en la cuenta de otras variaciones en el volumen de los activos.

En el SCN , las deudas perdidas se contabilizaban como una transferencia del acreedor al deudor. Cambios en los términos empleados El SCN introduce nuevos conceptos para designar algunas operaciones, los impuestos a la producción y las importaciones, a cambio del tradicional término de impuestos indirectos, y los impuestos al ingreso y la riqueza por el de impuestos directos.

El término de cuadro o matriz oferta y utilización sustituye al de matriz insumo-producto. Desagregación de las sociedades de control extranjero En el SCN , los sectores de las sociedades financieras y no financieras privadas se desagregan sobre la base de la propiedad del capital, en: En el SCN , aunque se proponía para los hogares una sectorización por grupos socioeconómicos, no se incorporó al sistema.

En la reforma administrativa de , se presenta un proyecto de ley mediante el cual se autoriza al gobierno para contratar técnicos exttgeros que organicen las ramas de la estadística y la contabilidad oficial, entre otras. Paia ello, se contó con la asesoría de técnicos del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.

Este proyecto se inició en y terminö con la presentación de una serie de'cuadros del ingreso y producto nacional para el período , base de estudios, comö el del R. Josep Lebret. A finales de , J. Agricultura, ganadería, caza y La producci6n se contabiliza a La producci6n se contabiliza en pesca medida que avanza el proceso y el momento de la cosecha. Servicios de intermediaci6n Se recomienda distribuir la Se asigna globalmente a una financiera medidos producci6n entre los usuarios rama de actividad creada indirectamente de los servicios de ficticiamente con esa finalidad. Regalías Los gastos de las unidades Se contabilizan como renta de económicas se contabilizan en la propiedad.

Gastos de exploración minera Se contabilizan como formación Se contabilizan en consumo bruta de capital fijo. Gastos militares El consumo intermedio incluye Considera en consumo armas y otros elernentos para intermedio todos los bienes disparar; en FBKF se adquiridos por el gobierno para contabilizan los bienes durables la defensa, excepto las adquiridos por los militares y viviendas.

Las deudas perdidas Se contabilizan en la cuenta de Se contabilizan como una otras vartaciones en el volumen transferencia del acreedor al de los activos deudor. El excedente de explotación se El excedente de explotación ingreso mixto. Términos utilizados para Se utilizan los conceptos de Se utilizan los términos de designar los impuestos. Para estimaciones a precios constantes, se tomó como aüo base Esta serie, desarrollada bajo el marco del SCN o revisi6n 2 de Naciones Unidas, contiene cuentas de producción y consumo, acumulación y transacciones corrientes con el exterior.

Su mayor preocupación es la medición del producto interno bruto y el ingreso nacional. Siguiendo en este sentido, Armando G6mez R. Este trabajo no fue diseñado como parte de las cuentas nacionales; contó con su propia sectorización y los registros de las transacciones no eran homogéneas para todos los sectores.

El consumo final se obtenía en forma global, por saldo. Agregados como el ahorro, la formación bruta de capital, la variación de existencias y el préstamo neto, se calculaban para el total nacional. En los sectores se elaboraron cuentas no completas, para el gobierno y los hogares. Para asumir esta responsabilidad, se emprendieron varias acciones, como preparación del equipo de trabajo y contratación de una misión de asesoría, la cual fue dirigida por el señor Andre Vanoli de "Institut National de la Statistique et des Études Économiques" -INSEE- de Francia.

Otros lo hicieron con los mismos objetivos, a los Estados IJnidos. Vanoli, los señores Jean Alvernhe, J. DANE, y asume la responsabilidad de seguir elaborando y publicando cuentas. Los datos del DANE se tomaron desde Como año base de la nueva serie, se adoptó , y para los precios constantes, Posteriormente, elaboró cuentas para el período - Cuadro 1 Colombia. DANE 1. Los principales cambios se resumen en: TEMAS 47 a En lo que respecta a las operaciones de bienes y servicios, incorpora la matriz de insumo-producto como elemento de síntesis y para el estudio de la producción; las ramas de actividad se amplían de 14 a Para cada rama se elaboran cuentas de producción, discriminando los costos en: Las instituciones financieras se desagregan en instituciones monetarias, seguros y otras financieras.

La implementación de este sistema llevó a desagregar para cada sector y subsector institucional: Mantienen la misma sectorización, definición y contenido de las variables. Para ello, se comparan la evolución de la producción y otros agregados del año n con el año base en el n-1 y luego se pasa a los precios de un año base fijo. Con ésta se abandona la base para pasar a la base La nueva base incorpora modificaciones respecto a la antigua base. Estas se pueden resumir en: Los principales aspectos de las recomendaciones internacionales que se tuvieron en cuenta para la nueva base se refieren a cambios en la composición de los sectores, la definición de las variables, las presentación de las matrices y cuadros generaleg del sistema, denominación de las variables, contenido de la producción, etc.

Estos cambios pueden resumirse en: En la tabla 2, se presentan las principales diferencias entre las bases y En su construcción se utilizó la información estadística disponible para y años cercanos, y se desarrollaron investigaciones especiales. Se emplearon, entre otras: Estas diferencias se explican por una mejor medición del nivel de las variables y la incorporación de productos que no se habían considerado hasta ahora. La mejor medición se presenta para la pequeña empresa, los alquileres de vivienda, en la construcción, en donde se implementó un nuevo método para la medición de la producción.

En los cuadros 2 y 3, se presentan los resultados de las principales variables bajo las bases y PIB desde el punto de vista del gasto Bases y Millones de pesos Componentes del PIB Base anterior Nueva base Gastos de consumo final 46 54 Hogares 39 44 Gobierno 7 9 ISFLSH 90 Formación bruta de capital 17 Formación bruta de capita fijo 11 15 Variación de existencias 1 1 Adquisición menos cesión de objetos valiosos Subtotal demanda fmalinterna 60 71 Exportación de bienes y servicios 9 10 menos importaciones 14 Producto interno bruto 57 67 Fuente: Su objetivo era "presentar la estructura económica de los departamentos" con el fin de encontrar "una herramienta que pueda ser utilizada en los estudios y programas de desarrollo regional y En un volumen adicional se presentó el "Anexo metodológico del estudio Las metodologías empleadas son variadas y reflejan coberturas y orientaciones diversas.

Continuando con el esfuerzo de los departamentos y bajo su responsabilidad, en los años 90, con la coordinación del Departamento Nacional de Planeación y los Consejos Regionales de Planeación Económica y Social Corpes , se impulsó el desarrollo de cuentas regionales. En este programa algunos departamentos, como Tolima, Nariño, Risaralda y Quindío, calcularon la producción, el consumo intermedio y el valor agregado total y por ramas de actividad; se aplicaron métodos indirectos a la información de origen nacional y departamental.

La idea era que cada departamento se responsabilizara y continuara produciendo sus propias cuentas. En el departamento de Caldas, el Centro Regional de Estudios Cafeteros y Empresariales elaboró una matriz de insumo - producto para el año , y la proyectó para los años siguientes.

En el DANE se producen y publican cuentas departamentales a partir de la información de hasta , bajo los conceptos y definiciones-del SCN Su metodología corresponde a las denominadas cuentas centralizadas, se basa en la distribución por departamentos, a partir de indicadores, del total registrado en las cuentas nacionales. Su metodología y conceptos son los de las cuentas nacionales Departamento Administrativo Nacional de Estadística, La actividad de producción se puede considerar el punto de partida; allí se originan los bienes y servicios que van a ser utilizados para la satisfacción de las necesidades y deseos de los sujetos económicos.

La producción es el resultado de la combinación de los factores trabajo, capital y del gobierno. El trabajo se refiere al esfuerzo que realizan los hombres para producir; el capital, al conjunto de recursos económicos utilizados en el proceso y el gobierno participa garantizando el marco institucional en que se desenvuelve la actividad economica.

Por otra parte, en la producción se originan los ingresos con los cuales se remuneran a los asalariados, se pagan dividendos, los impuestos, intereses, alquileres, etc.. Estos ingresos se gastan en consumo final e inversión. Algunos de los que reciben ingresos los pasan a los circuitos de redistribución, operados por el Estado, los organismos de seguridad social y las compañías de seguros, principalmente.

Otros perceptores de ingresos no los gastan, ahorran y de esta manera financian el gasto de otros sectores. El ahorro permite incrementar el patrimonio real o financiero; algunos agentes económicos presentan un aumento en el patrimonio real superior al ahorro, otros el caso contrario. Por este mecanismo, se generan los flujos de financiamiento en la economía, en los cuales los intermediarios financieros juegan un papel importante.

Los aspectos señalados anteriormente se analizan en este capítulo, comenzando por la actividad productiva, desde el punto de vista del producto, y las unidades de producción. Bajo la primera óptica se determina la oferta y la demanda; en la segunda, el valor agregado y su asignación.

De la acción de estos factores resulta la producción, integrada por los productos materiales e inmateriales, denominados bienes y servicios. La demanda corresponde al empleo que se dan a estos bienes y servicios en: Cuando un bien o servicio se emplea para satisfacer directamente necesidades individuales o colectivas, mediante el uso, consumo o destrucción de los productos, se habla de Consumo Final CF.

Tal es el caso de los productos alimenticios, educación, vestuario, representaciones de teatro, conciertos, recitales, electrodomésticos, automóviles, servicios médicos asistenciales y actividades culturales, adquiridos por los hogares, o los servicios del gobierno o las instituciones sin fines de lucro, prestados a la comunidad o a un grupo en particular. Estos productos sirven para producir otros bienes o servicios. Los bienes que se utilizan en varios procesos productivos y permiten aumentar o reponer la capacidad productiva de los agentes económicos, se denomina Formación Bruta de Capital Fijo FBKF.

Se trata de bienes que se adicionan al patrimonio de los agentes: También se considera elemento de la formación de capital, el aumento del patrimonio representado por los bienes no vendidos o en proceso de producción en el período y que incrementan los inventarios, Variación de Existencias AE: Los bienes y servicios vendidos al resto del mundo son los productos Exportados X.

Importaciones - M Bienes y servicios provenientes del resto del mundo Demanda Consumo Intermedio - CI Bienes y servicios no durables utilizados para producir otros bienes y servicios. Consumo Final- CF Bienes y servicios empleados en la satisfacción directa de necesidades humanas individuales o colectivas. Variación de existencias - A E Bienes almacenados para posterior utilización o venta. Formación bruta Bienes utilizados en varios períodos para producir de capital fijo - FBKF otros bienes y servicios.

Adquisición menos cesión Bienes durables de alto precio que se adquieren de objetos valiosos - ANOV fundamentalmente como depósito de valor. Exportaciones -X Bienes y servicios vendidos al resto del mundo. Son también bienes finales, las materias primas, empaques y bienes en proceso que no se utilizan en el período para producir otros bienes y se acumulan como existencias. Los Bienes Intermedios BI son aquellos que se utilizan para producir otros bienes y servicios. Figura 1 Optica del producto: Se incluye la producción del pan y no la del trigo y la harina.

Para ello, utilizan productos existentes en la economía, los cuales transforman, destruyen o incorporan en nuevos productos. El valor de estos nuevos productos, gracias a su transformación, es mayor al de los empleados en su producción, generando lo que se denomina valor agregado. Valor agregado: De acuerdo con lo anterior, para medir la producción efectivamente realizada, se considera solamente lo que cada unidad aporta a la producción nacional, el Valor Agregado VA , igual al valor de los bienes y servicios producidos menos los utilizados en su producción CI.

En este valor se eliminan las dobles contabilizaciones. En una economía moderna, los procesos de producción se encadenan en tal forma que un producto es el resultado de diferentes fases, cada una de las cuales normalmente tiene lugar en unidades de producción independientes. En sucesivas etapas, el producto se va transformando en uno complejo, de mayor valor, que incorpora trabajo y capital; en cada fase se genera un valor agregado.

Dentro de esta lógica, el valor de un producto corresponde a la sumatoria de los valores agregados generados en las fases que llevaron a su producción. En el primero, se produce el trigo, luego la harina y finalmente, el pan. Para simplificar, no se utilizan otros insumos. La producción de trigo es de ; en la segunda etapa, se produce harina por , con insumos de trigo ; y en la tercera, el pan , utilizando la harina como consumo intermedio Las unidades que componen la economía se agrupan en tres sectores: En el cuadro 4, se presentan, en millones de pesos, la producción, el consumo intermedio y el valor agregado de cada uno de los sectores.

Para el total de la economía, el valor agregado es 4. De los productos industriales, se emplean 1 como materia prima y el resto, como bien final 1 Al comparar la información de los cuadros 4 y 5, se deduce que a nivel general de la economía, la sumatoria de los valores agregados del cuadro 4 es igual a la producción destinada a la demanda final 4 del cuadro 5. Para un sector en particular, esta igualdad no se cumple.

Cuadro 5 Optica del producto La producción y su utilización, por sectores de la economía Millones de pesos Sectores de la economía Variables Total Primario Secundario Terciario Producción 8 Usos de la producción CI 1 DF 2. El valor se crea en la producción y se realiza en la venta de los productos; la diferencia entre los ingresos por la producción y los gastos en consumo intermedio representa para el empresario sus ingresos netos, es decir, la renta o valor agregado. A los obreros y empleados, en contraprestación por su trabajo, se les asigna la Remuneración a los Asalariados RA ; al Estado, que garantiza el marco institucional en el cual se ejerce la actividad productiva y económica en general, se le hacen pagos obligatorios, impuestos sobre la producción y las importaciones; el resto, el excedente de explotación, le queda a los empresarios.

Este ingreso primario se asigna a los sectores que participan en el proceso productivo. Los hogares reciben la remuneración a los asalariados y el excedente de sus empresas; el Estado, los impuestos sobre la producción y las importaciones; las sociedades, el excedente obtenido en la actividad productiva. El Estado también obtiene impuestos sobre la propiedad y la renta y cotizaciones a la seguridad social.

Entre quienes se asigna el valor agregado, algunos se encargan de redistribuirlo. Aquí aparece el Estado como el principal agente redistribuidor de ingresos, recibe pagos obligatorios bajo la forma de impuestos y cotizaciones a la seguridad social y los redistribuye en la economía mediante transferencias económicas y sociales, en dinero y en especie.

Las compañías de seguros también son redistribuidores, reciben primas y pagan indemnizaciones. A partir de éste, se pueden adquirir activos no financieros y financieros: Tabla 4 Usos del ahorro Adquisición de activos no financieros Activos fijos, maquinaria, obras de infraestructura, acumulación de inventarios, terrenos, etc.. Adquisición de activos financieros Acciones, bonos, títulos, depósitos, etc.. En el primer caso, los recursos propios son insuficientes para financiar la acumulación real, se dice que el sector presenta una necesidad de financiamiento o saldo negativo, en el segundo, sus recursos financian la acumulación y les queda un excedente saldo positivo a partir del cual pueden financiar a otros sectores tabla 5.

Tabla 5 El ahorro y la acumulación en activos no financieros Sectores con saldó negativo Ahorro Gastos en activos no financieros Necesidad de financiamiento Sectores con saldo positivo Gastos en activos no financieros Ahorro Capacidad de financiamiento 2. Los que presentan necesidad de financiamiento deben obtener recursos a través de préstamos, créditos, emisión de acciones, bonos u otros instrumentos financieros o pueden dis'muir sus activos financieros retirando depósitos, vendiendo acciones, etc.

En términos generales, los sectores con capacidad de financiamiento realizan transacciones en activos financieros superiores a los pasivos, en un monto igual a la capacidad de financiamiento. Para los sectores con necesidad de financiamiento se presenta la situación contraria, las transacciones en pasivos financieros tiene un valor superior a las de activos financieros tabla 6. La necesidad de financiamiento debe ser satisfecha por las unidades residentes con recursos superavitarios o por el resto del mundo.

Estos recursos los pueden recibir directamente de los agentes no financieros o a través de agentes especializados, los intermediarios financieros. En algunos casos, la financiación se presenta directamente entre sectores no financieros, préstamos de los hogares a las sociedades, la adquisición de acciones, el suministro de mercancías a plazos entre las empresas, las ventas a crédito de bienes de consumo, etc..

En otros casos, la financiación se realiza a través de los intermediarios financieros. Tabla 6 Operaciones financieras Sectores con capacidad de financiamiento Transacciones en pasivos financieros Transacciones en activos financieros Capacidad de financiamiento Sectores con necesidad de financiamiento Transacciones en activos financieros Transacciones en pasivos financieros Necesidad de financiamiento 2.

Presta entonces a otro cliente, al señor Martínez, parte del dinero depositado. Las obligaciones financieras vigentes determinan el monto de intereses y comisiones pagadas. El valor del stock de la maquinaria, equipo edificios, obras de infraestructura y activos financieros, poseídos por los agentesegopómicos, así como el valor de las deudas en un momento determinado el 31 de diciembre por ejemplo , valorados a los precios vigentes en esa fecha, constituyep p1pat,rimonio.

Para la economía en su conjunto, el patrimonio representa la riqueza nacional. El valor del stock de activos y pasivos financierosy no financieros de una economía se modifica por: La valorización o desvalorización comprende las modificaciones en el valor de los activos y pasivos existentes como consecuencia de variaciones en los precios o en el tipo de cambio. Las viviendas y otros edificios modifican su valor por efecto de cambios en los precios, las empresas aumentan sus deudas con el exterior como consecuencia de los cambios en la tasa de cambio.

Estas transacciones se identifican en el sistema por letras. Estos grupos son: Comprende la creación, el intercambio y la utilización por los agentes económicos de los bienes y servicios disponibles en la economía. Para los bienes es posible separar su proceso de producción al de venta, en el mismo estado se pueden comprar y vender varias veces.

Los servicios son producidos a solicitud del consumidor fmal o intermedio. Distributivas D Registran la forma como se distribuye y redistribuye el ingreso generado en la producción. Financieras F Presentan la creación, captación, circulación de los medios de financiamiento necesarios en la economia.

Otras partidas de acumulación K Describen los otros flujos que aumentan o disminuyen los activos y pasivos disponibles en la economía. La redistribución se realiza mediante el mecanismo de las transferencias en dinero y en especie, a cargo principalmente del gobierno. Comprenden la adquisición neta de activos financieros y la emisión neta de pasivos. Surgen como contrapartida de transacciones reales de bienes, servicios, operaciones de distribución del ingreso, de traspaso de activos no financieros o a operaciones puramente financieras, la emisión de acciones, bonos y los préstamos.

Figura 6 Definición de la economía nacional Sumatoria unidades institucionales residentes Economía nacional en el territorio económico de un país. Las transacciones que realizan las unidades residentes con unidades no residentes se registran en la cuenta del resto del mundo. Esto permite dividir la economía en ramas de actividad y sectores económicos.

La unidad institucional es una entidad económica capaz de poseer activos, contraer pasivos y participar en actividades y operaciones económicas con otras unidades, en nombre propio. Para describir el ingreso, el gasto, los flujos financieros, y los balances, el sistema agrupa las unidades institucionales por sectores institucionales, atendiendo a su función principal y fuente de ingresos. Se agrupan en cinco sectores institucionales: En Colombia, se definieron 60 ramas de actividad.

Figura 7 Desagregación de la economía nacional Economía nacional Sectores económicos Ramas de actividad Permiten describir el ingreso,. El marco central considera el registro de las transacciones económicas y el patrimonio correspondiente. Las cuentas satélites permiten ampliar la descripción de un tema específico mediante cuadros e indicadores que recojan las particularidades del tema sin sobrecargar el marco central.

En Colombia, las cuentas nacionales actuales corresponden en términos generales al marco central definido en el SCN , sin incluir el patrimonio económico. TEMAS 73 Figura 8 Contenido del sistema de cuentas Describe las operaciones económicas, el stock de activos y pasivos y los -- elementos que lo Marco central modifican Sistema de cuentas nacionales Permiten ampliar temas especiales y definir Cuentas satélites - variables y cuadros complementarios 2.

Busca describir en forma completa el sistema económico, analizar las principales funciones económicas y sus interrelaciones, abarca el estudio de la riqueza. Se puede descomponer en tres partes: Estos resultan de la consolidación de las cuentas de bienes y servicios y de las de los sectores institucionales.

Los planteamientos generales y la definición de los agregados se desarrollan en el capítulos 3 y en los capítulos 5 y 6 se explica la forma como se llega a ellos. Para el registro de la producción se consideran las unidades de producción para las cuales se estudia el valor agregado y la distribución entre los factores que participan en el proceso de producción.

Figura 10 Las cuentas de bienes y servicios Oferta demanda de bienes y servicios Cuenta de bienes y Matriz oferta y , servicios utilización Producción, generación del valor agregado y distribución primaria - Las cuentas de los sectores institucionales En las cuentas de los sectores institucionales se registran las transacciones realizadas por los agentes económicos y el stock de activos y pasivos poseídos en un momento dado y los elementos que lo modifican figura Para cada sector se define un sistema de cuentas en donde se contabilizan los flujos y el patrimonio.

La definición de los sectores, las cuentas, operaciones y el cuadro general se presentan en el capítulo 6. Figura 11 Cuentas de los sectores institucionales Producción, generación del ingreso, asignación, redistribución, consumo, ahorro, acumulación y financiación Cuadro cuentas Cuenta de los sectores económicas institucionales integradas Otros flujos Stock de activos y pasivos 2. Son ejemplo de ellas, la capacitación realizada en las entidades por el personal de la misma empresa o el transporte de mercancías en vehículos de la empresa.

En otros casos, las definiciones o el contenido de los conceptos no se adaptan a las necesidades de los analistas; algunos consideran que el PIB debe corregirse para tener en cuenta, entre otros fenómenos, el deterioro del medio ambiente y el desgaste de los recursos naturales. Se pueden elaborar sobre temas específicos, tales como: Es posible elaborar dos clases de cuentas satélites: Una segunda clase de cuentas satélites son aquellas que se elaboran en forma independiente y la coherencia con el marco central se restringe a ciertas variables.

En términos generales, las cuentas satélites ofrecen las siguientes posibilidades: Ampliar el campo de las cuentas nacionales, redefiniendo algunos agregados, el PIB por ejemplo, contabilizando aspectos del medio ambiente, los daños ambientales y el agotamiento de los recursos naturales, entre otros. Por otra parte, da la posibilidad de incorporar nuevas fuentes de información y aprovechar mejor las existentes, a la vez que constituyen el punto de partida de las estimaciones de los años siguientes.

Figura 12 Cuentas del año base y años corrientes Se establecen las bases Cuentas del año conceptuales y las cuentas base se calcaulan en valores Clases de cuentas Se mantiene fija la metodología y los Cuentas de los años fundamentos conceptuales. Constituyen una operación menos pesada, ya que se parte de las bases metodológicas establecidas para el año base. Para una parte importante del sistema, principalmente lo que se refiere a las cuentas de bienes y servicios, las cuentas se construyen en evolución; esto consiste en estimar, a partir del nivel que se estableció en el año base, los valores de las cuentas de los años siguientes; para ello, se utilizan índices de volumen, precios y valores.

Este método se basa en el supuesto de que a corto plazo, las estructuras no se modifican sustancialmente, por lo que es necesario un menor acervo de información. Se supone cierta estabilidad en las estructuras de costos y distribución de las operaciones. Así, en el caso de la matriz de insumo-producto, a partir de los coeficientes técnicos observados en el pasado, se proyecta la matriz del año siguiente, remplazando algunos valores cuando se dispone de información directa. Estos casos se presentan en el sector financiero, el gobierno y una parte de la industria manufacturera.

Este ejercicio se conoce con el nombre de "retropolación" y significa estimar, hacia el pasado, los valores de la serie actual de las cuentas nacionales, aplicando para ello la nueva metodología. Como ejemplo de los cambios en los valores absolutos de las variables, se presenta, en el cuadro 6, el PIB obtenido para Colombia, bases , y Cuadro 6 Colombia.

Estos son valores compuestos que miden el resultado de la actividad económica. Entre ellos se encuentran los conceptos fundamentales de producción, valor agregado, consumo, ahorro, formación bruta de capital, préstamo neto, etc.. Sus variaciones en el tiempo, asociadas a volumen y precio, son indicadores de los cambios en el nivel general de la actividad económica y los precios. Los agregados se presentan en las cuentas de la economía total o cuentas consolidadas de la nación y son de dos clases: En la producción total se considera la producción de mercado, la producción para uso final propio y otra producción de no mercado'.

Estos bienes pueden destinarse a la demanda intermedia y a la demanda final. Cuadro 7 Colombia. Mide el resultado de la actividad productiva de las unidades residentes. Bajo esta óptica se consideran en el PIB solamente los gastos bri bienes finales. La fórmula del PIB se puède escribir en términos dë la dema11da mterna. En general, se presenta en la siguiente forma: En el capítulo 4 4. A partir de la información contenida en el cuadro 7, se puede calcular el valor agregado de Cuadro 8 Colombia. A los empleados les corresponde la Remuneraci6n a los Asalariados RA ; al Estado, los impuestos netos sobre la producción y las importaciones; y a los empresarios, el Excedente Bruto de Explotación BE y el ingreso mixto IM.

En el cuadro 10, se presenta el PIB de , obtenido desde las tres ópticas. Cuadro 10 Colombia. DANE 3. Se considera como una medida de los cambios en el volumen de los bienes y servicios producidos por persona. En el cuadro 11, se presenta, para Colombia, el PIB por habitante en los años y Población millones de pesos pesos miles 67 1 37 84 2 38 Fuente: Una parte del ingreso interno se puede pagar a unidades no residentes y así mismo, parte del ingreso primario generado en el resto del resto del mundo puede ser recibido por unidades'iesidentes.

Cuadro 12 Colombia. El ingreso nacional puede obtenerse por suma del ingreso primario generado saldo de ingresos primarios en cada uno de los sectores institucionales cuadro Comprende la forinación bruta de capital fijo, la variación de existencias, la adquisición menos la cesión de objetos valiosos y la adquisición neta de activos físicos no producidos cuadro La acumulación tiene dos fuentes de financiación: Cuadro 16 Colombia.

Cuenta de capital Millones de pesos Acumulación bruta Financiaci6n de la acumulacion Total 15 B. DANE 14 En la sección 4. La diferencia de ingresos y gastos se denomina saldo de bienes y servicios con el exterior cuadro Cuadro 17 Colombia. Cuenta de bienes y servicios con el exterior Millones de pesos Empleos Recursos P.

Se contabiliza en ingresos, la remuneración a los asalariados no residentes, la renta de la propiedad y empresa pagada al exterior y las transferencias corrientes. En gastos, la remuneración a los asalariados de agentes residentes recibida del exterior, la renta de la propiedad y las transferencias corrientes recibidas del resto mundo.

La diferencia entre ingresos y gastos constituye el saldo corriente con el exterior. Cuadro 18 Colombia. Cuenta de mgresos prunarios y transferencias corrientes con el exterior Millones de pesos Empleos Recursos Total empleos 6. En , no se realizaron en Colombia transacciones de esta clase con el resto del mundo, por lo que el préstamo neto es igual al ahorro cuadro Cuadro 19 Colombia. Cuenta de capital con el exterior Millones de pesos Empleos Recursos K. Se expresa de la siguiente manera: Exportaciones de bienes y servicios período t.

Para considerar estos efectos, se construyen dos series de cuentas: Figura 14 Cuentas a precios corrientes y constantes Cuentas a precios. Las transacciones de un periodo se valoran a los precios del corrientes mismo periodo. Las transacciones de un penoddo se valoran a los precios de un periodo Por efecto de la variación en los precios, el valor de la moneda cambia. En éstas, las transacciones de bienes y servicios se expresan a precios diferentes, dependiendo del período. Al valorar en términos monetarios los agregados, el patrón con el que se mide cambia con el tiempo.

Para superar este inconveniente, se recalcula el flujo ge bienes y servicios de todos los años a los precios de un año tomado como base , dando origen en esta forma a las cuentas a precios constantes. Para establecer las cuentas a precios constantes, los precios se mantienen al nivel del año tomado como base y se mide la variación en el valor debida solamente a la variación en el volumen. Cuando se comparan en el tiempo agregados a precios corrientes, se habla de variaciones en el valor. Estas incluyen cambios en el volumen y en los precios. Cuadro 21 Colombia. DANE Para conocer los cambios en el volumen, se utilizan las cuentas a precios constantes.

En éstas, los flujos de bienes y servicios de todos los años s6e valoran a los precios de un año tomado como base, en el caso de Colombia. De un período a otro en el caso de Colombia y en el antigua base. Tabla 8 Descomposición de la variación de los agregados a precios corrientes.

Relacionando las dos se deducen las de precios. Para calcular estas variaciones, se recurre a senes diferentes. De las cuentas a precios corrientes se deducen los índices de valor. Para el ejemplo, se toman as cifras de y cuadro En el cuadro 22 se calculan, para los componentes de la oferta y demanda agregadas, las variaciones en valor, volumen y precios. Si se toma como ejemplo uno de estos agregados, los gastos de consumo final, se encuentra para.

Oferta y demanda finales en el territorio nacional Millones de pesos Variación a precios Variación Variación Conceptos co eentes, volumen cos1t es precios o ne valor PIB 67 5,2 71 Este indicador resume las variaciones de los precios de todos los bienes y servicios producidos; se utiliza también como medida de la inflación. Cuadro 23 Colombia. El primero, denominado a precios constantes, se basa en la valoración de las operaciones de cualquier período a los precios de un año tomado como base.

El segundo, el de la deflactación, consiste en dividir los valores nominales eiltre uníndice de precios deflactor , con el cual se elimina el efecto precio. Este segundo método tiene como finalidad establecer el podef de compra de una variable o agregado económico. Figura 15 Las cantidades de un periodo se valaran Los valores nominales se dividen a los precios de un periodo tomado entre un índice de precios. A partir de éstos, se pueden expresar la producción, el consumo y otros agregados a los precios de un período tomado como base. Esto lleva a producir estimaciones a precios constantes, para el PIB, desde el punto de vista de la producción y el gasto.

El método de la deflactación se aplica a cualquierflujo monetario, incluidos los saldos contables, el ingreso disponible bruto, los ingresos primarios generados en el país, el ahorro, el excedente bruto de explotación, el ingreso mixto, etc.. Lo importante es aplicar un índice de precios adecuado al agregado en cuestión. TEMAS En general, los usuarios de las cuentas nacionales se encargan de transformar los agregados nominales en reales; dependiendo de la variable, se escoge elíndice de precios apropiado.

Así, normalmente se toma el índice de precios al consumidor para deflactar los salarios y el ingreso disponible de los hogares y obtener de esta manera el salario real o el ingreso disponible real ; el índice de precios de la formación bruta de capital se utiliza para deflactar el ahorro o los préstamos destinados a adquirir estos bienes. Los dos métodos, aunque tienen el mismo objetivo, eliminar el efecto de los precios, llevan a resultados diferentes.

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Las cuentas nacionales a precios constantes, que se publican actualmente en Colombia, solamente comprenden la parte relativa a las operaciones de bienes y servicios. Se calcula considerando los bienes y servicios que se pueden adquirir con los ingresos que se obtienen por la venta de productos en el país y en el exterior. El PIB a precios constantes, es esencialmente una medida del volumen de los bienes y servicios producidos y el ingreso real del poder de compra.

En el caso contrario se presenta una pérdida. Si ri es mayor que , el precio al que se venden las exportaciones es mayor al que se compran las importaciones, es decir, se necesitan menos exportaciones para pagar un volumen dado de importaciones, los términos de intercambio son favorables para el país. Si ri es menor que , son desfavorables. Cuadro 24 Colombia. Relación de intercambio - Años Ipx Ipm ri ,0 ,0 ,0 ,0 ,8 ,2 Fuente: Esta indica la situación del país con respecto al año base Estos dos elementos determinan la magnitud de las diferencias entre los movimientos del PIB a precios constantes y el IIB real.

En el cuadro 25, se calcula para los años y , la ganancia o pérdida en la relación de intercambio T. En , se obtuvo una ganancia en la relación de intercambio, el valor de T pasó de 0 a 20 millones de pesos. Cuadro 25 Colombia. Cuadro 26 Colombia. El SCN da tres posibilidades: Para ello, se parte del IIB real y se expresan en términos reales los ingresos de los factores recibidos y pagados al exterior y las transferencias corrientes. Esta concepción ha sido revaluada,. El crecimiento del PIB es importante pero no suficiente.

Se tiata de un nuevo enfoque que tiene por fin el desarrollo y el bienestar humano, " el crecimiento económico es un medio. El propósito Pero con frecuencia no lo hace El propósito de esta parte es señalar el significado del PIB, sus alcances, dar ejemplos de indicadores que se han propuesto y que buscan superar las limitaciones del PIB. TEMAS 3. Varias razones explican la poca representatividad del PIB como indicador del bienestar y desarrollo.

A este respecto, Amartya Sen señala: Una segunda fuente de diferencia entre crecimiento y desarrollo se relaciona con el asunto de la externalidad y lo no mercantil. El PNB sólo capta aquellos medios de bienestar que son objeto de transacción en el mercado, lo cual deja por fuera costos y beneficios que no llevan adherida una etiqueta de precio.

Las limitaciones del PIB como indicador del bienestar se resumen en los siguientes puntos: Se da igual peso a los productos que evidentemente aumentan el bienestar y a los que no tienen ninguna influencia o lo deterioran. Se contabilizan por su valor de producción, venta o consumo, los alimentos, servicios de salud, educación, material bélico, consumo de cigarrillos, etc.. La producción de cemento, acero, ladrillo, cueros, servicios de transporte, etc.

Estos factores que obviamente deterioran las condiciones de existencia de las personas y amenazan o destruyen modos de vida, no se tienen en cuenta para corregir el PIB. Adicionalmente se generan consumos de bienes y servicios para superar los efectos nocivos de la producción, se crean industrias para eliminar las sustancias contaminantes, disminuir el ruido, etc.. Esta actividad económica adicional aumenta el PIB, compensando, en el mejor de los casos, el daño hecho. Se pude obtener un alto crecimiento de la economía con una mayor concentración del ingreso; en este caso, aunque aumenta la producción, se reduce el bienestar de una parte importante de la población.

Los países que basan su economía en la explotación de recursos naturales no renovables, pueden obtener altas tasas de crecimiento asociadas al agotamiento y sobreexplotación de estos recursos. Algunos de ellos se derivan de los agregados utilizados en cuentas nacionales, a los cuales se realizan ajustes para incorporar o deducir elementos que afectan el bienestar de una población y que no se contabilizan en el PIB. Otros se obtienen combinando el PIB con indicadores sociales. El SCN da la posibilidad a partir de las cuentas satélites, de incorporar al PIB aspectos asociados con el bienestar económico y social, tales como una estimación de: En la medida que no se transan en el mercado, no se registran en el PNB.

No contribuyen al bienestar y por ello se deben deducir del PNB: Mientras la primera se refiere a la habilidad humana para obtener lo que necesita o quiere de la naturaleza, la segunda apunta a la forma como se distribuye el producto entre quienes participan en el proceso de producción, de acuerdo con las reglas derivadas de la organización productiva y de los derechos de propiedad. La segunda, con derechos de propiedad y el intercambio, y con la distribución.

Elíndice de progreso social considera de manera explícita las dos dimensiones del desarrollo. Para corregir el PIB considera la producción de no mercado, la que realizan los hogares para su propio consumo, y las externalidades, positivas y negativas, que traen beneficios de aglomeraci6n a quienes producen en grandes ciudades o se perjudican por la congestión y atafago de la vida urbana.

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La productividad del trabajo indica la habilidad para transformar la naturaleza y por consiguiente, el grado de desarrollo del país. Si se produce en menos horas adicionalmente, se dispone de mayor tiempo libre y por consiguiente, de mayores posibilidades de enriquecer la vida y el espíritu. Calcula el PIB por adulto equivalente. El tipo de producción que exige una economía con un alto porcentaje de población mayor de 30 años, debe ser diferente de aquella en que predominan los jóvenes. Para tener en cuenta la distribución de los medios entre la población, se puede emplear un indicador de distribución, como el coeficiente de Gini.

Los ingresos que se generan con el PIB son percibidos por los hogares, el gobierno, las instituciones financieras y las empresas no financieras. En estas condiciones, para analizar la dimensión distributiva, se debe considerar el ingreso personal disponible o ingreso total del hogar, el cual debe ser relacionado con cualquier coeficiente de distribución. Se viene calculando desde ese año y es difundido ampliamente en los informes de desarrollo humano. Los países se clasifican con base en los resultados delíndice, originando una competencia por mejorar su posición en la clasificación mternacional.

Considera " tres elementos esenciales de la vida humana: Se considera el alfabetismo como el punto de partida hacia el conocimiento, sumado al nivel y buena calidad de la educación. El PPA refleja no solamente el ingreso sino también lo que se puede adquirir con él. Se introducen ajustes para tener en cuenta las diferencias del poder adquisitivo del ingreso entre los países. En , el nivel educativo se estimó con base en la tasa de alfabetismo adulto; a partir de , se combina con el promedio de años de escolaridad. Hacia el futuro, hay propuestas para mejorar el índice, incorporando otros indicadores, tales como la libertad humana, los progresos culturales o desagregarlo por sexos o grupos de ingresos.

El PNUD ha realizado investigaciones en este sentido para algunos países. Estas se pueden abordar desde dos puntos de vista: En los productos interesa determinar la oferta y la demanda y en las unidades de producción, cuantificar la producción y sus costos. Bajo la primera óptica se establecen los equilibrios oferta-demanda y bajo la segunda, las cuentas de producción y generación del ingreso. El capítulo se organiza en tres partes: En estos se muestra para cada producto y la economía en su conjunto, el origen de la oferta y la demanda.

El equilibrio entre la oferta y la demanda utilización , se puede establecer para todos los productos de la economía. Se toma para el caso los televisores: Los aparatos comprados por las familias hacen parte del consumo final de los hogares CFH ; si se guardan en las bodegas de comerciantes y productores, para posterior distribución, son variación de existencias A E ; si una empresa los adquiere para fines productivos, van a Formación Bruta de Capital Fijo FBKF , también pueden ser exportados X. No necesariamente todos los usos se dan para un producto; las construcciones, las viviendas o el hierro, no pueden ser objeto de consumo final, o los automóviles, de consumo intermedio.

Por otra parte, dependiendo del tipo de comprador y la naturaleza de los bienes y servicios, un mismo bien puede ser objeto de diferentes empleos: Las cantidades son unidades aditivas solamente para productos homogéneos y no para aquellos económicamente diferentes, aun si se miden en las mismas unidades físicas. Se obtiene de esta manera la oferta y demanda de bienes y servicios expresada en valor, unidad que permite agregar y comparar diferentes productos, independientemente de la unidad fisica en que se expresen. Entre estos dos agentes intervienen generalmente otros que realizan operaciones sobre el mismo bien: Aunque en realidad es el mismo bien, se trata de transacciones diferentes.

Algunos pasan directamente del productor al consumidor final, sin servicio de transporte y exentos de impuestos. El importador lo puede vender a un distribuidor y éste, al usuario final. Para los elemelitos de la demanda o empleos: No contabiliza los gastos de transporte facturados separadamente. El precio productor pp es el valor recibido por el productor, incluye los impuestos sobre el producto excepto el IVA o impuestos similares y excluye las subvenciones. Es el valor cobrado por un intermediario comercial por comprar y vender bienes en el mismo estado revender.

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Es igual a la diferencia entre el precio de venta y el de compra de un bien. Corresponde al servicio de transporte prestado al comprador de un bien y facturado separadamente. El IVA es un impuesto que recae sobre los productos y que las empresas recaudan por etapas. El impuesto se factura en el momento de la venta; sin embargo, quien recauda el impuesto no tiene la obligación de transferir la totalidad al gobierno; los productores pueden deducir, del IVA facturado, la suma pagada sobre las materias primas y otros productos utilizados en su fabricación.

La parte que transfieren al gobierno se denomina IVA no deducible y hace parte del impuesto sobre el producto. Comprende los otros impuestos que recaen sobre los productos menos las subvenciones, diferentes al IVA. En los otros impuestos se incluyen los específicos a ciertos productos, licores, cigarrillos, cerveza, etc.. En las subvenciones se consideran las transferencias que el gobierno realiza a las empresas en función de las cantidades o valores producidos, importados o exportados.

Este método consiste en calcular, a nivel de cada uno de los productos definidos en la nomenclatura, los elementos de la oferta y demanda. Para ello se recurre a toda la informaci6n disponible y se hace coherente de tal manera que se llegue por los dos lados al mismo total. Si se compara los años y Esta diversidad de situaciones impacta sobre los distintos tipos de trabajadores.

Uruguay y Venezuela.

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La importancia de realizar estudios de empleo sectorial desde una perspectiva de género. Por otra. En el mismo sentido. Esto conduce a que las mujeres se vean adscritas preferentemente a determinados sectores económicos o a un conjunto de actividades profesionales. Como ilustran los ejemplos mencionados y tal como los estudios de género han demostrado ampliamente. B actividad. También se expandió la oferta en trabajos precarizados en sectores de baja productividad como las pequeñas empresas y actividades en el sector informal de la economía.

Por una parte. La oferta responde a la socialización diferencial de género así como a las decisiones. Esto indicaría que un progreso de la situación económica no implica necesariamente una redistribución de oportunidades laborales entre los sexos. Desde la demanda. Mercosur Espino. Pero la persistencia del desempleo femenino. Describir el alcance de la discriminación de género en las remuneraciones. Describir la magnitud y evolución de la participación económica de las mujeres en el sector y analizar si el empleo femenino se ha beneficiado de las actividades económicas destacadas. Tanto a nivel regional como en cada uno de los países.

América Latina es la región del mundo que presenta la mayor brecha entre hombres y mujeres en el desempleo 3. Principales rasgos de la participación laboral femenina Si bien la preocupación de este capítulo. Analizar el aporte de las mujeres al crecimiento y desarrollo del sector. Presentar un panorama de la segregación horizontal y vertical de género.

Relevar la diversidad de actores involucrados en los sectores y la participación de las mujeres en las organizaciones representativas de éstos. De hecho. Una caracterización de los mercados de trabajo sectoriales que evite este sesgo debería. Valorar el aporte de las trabajadoras a la superación de la pobreza y el bienestar de los hogares. En América Latina. La concentración de mujeres en ciertas ocupaciones tiene implicaciones sobre la persistencia de las desigualdades de ingresos laborales por sexo. Específicamente en Chile. De ahí que quienes no pueden delegarlo a otras mujeres.

Cuando esta misma relación se calcula por horas trabajadas. La segmentación de género de las ocupaciones determina en gran medida la situación de las mujeres en el mercado de trabajo. Esta discriminación salarial ocurre cuando trabajadores igualmente productivos reciben salarios diferentes debido a sus atributos no productivos. En promedio. Por lo mismo. Al analizar las tasas por grupos etarios.

Mientras que en el año Alrededor de El Salvador. Tomando la evolución de esta distribución. América Latina 18 países. A pesar de la situación de menores ingresos. Las mujeres constituyen menos de un cuarto de los empleadores. Mujeres ocupadas en cada grupo de actividad. Si se examinan los grupos de ocupación. La tendencia opuesta se obser-. Costa Rica. La Argentina no identifica servicio doméstico como categoría ocupacional. Uruguay urbano. A pesar de ello. La movilidad de las mujeres. Rojo y Yoguel. Ecuador urbano. Cuadro II. La concentración de las mujeres en determinados grupos y categorías ocupacionales se revierte lentamente.

Los cuadros II. Estudio Económico de América Latina y el Caribe. Algunos países escapan a la tendencia regional de evolución de este sector. La industria sigue siendo una rama de gran presencia a pesar de que ha perdido peso a favor del sector servicios y ha disminuido su importancia en términos relativos. Por su parte. El buen desempeño de las economías de los países de la región durante los años y se ve reflejado en la actividad de los distintos sectores.

Costa Rica y Uruguay. La construcción y el comercio ——sobre todo el turismo—— se incrementaron. Contribuciones a la generación neta de empleo. Cantidad del empleo Interesa analizar en qué medida los distintos sectores contribuyen a la generación de empleo e identificar si ello se da en igual medida para varones y mujeres. América Latina y el Caribe. Así se observa que. La producción minera y de hidrocarburos creció como respuesta al aumento de la demanda interna y externa.

En el rubro de alojamiento. Si se analiza la generación de empleo por categorías de ocupación véase el cuadro II. A nivel regional. Se evidencia. Por ejemplo. Mientras las mujeres representan menos de un tercio en las industrias chilena y argentina. Un estudio realizado en Ecuador señala que si bien las actividades turísticas no se registran bajo una sola categoría. Debido a que la materia prima es importada. Las ramas de comercio. Otro caso significativo en este sector es El Salvador. En algunos países. El incremento del empleo en el servicio doméstico indicaría una recuperación de los ingresos de las capas medias CEPAL.

Estudios del empleo sectorial con enfoque de género en estos países señalan que en el caso chileno. La industria también se destaca. El turismo ha ido adquiriendo gran importancia dentro de esta rama por su aporte en la generación de empleo y divisas. La contribución de este sector a la economía radica en su valor agregado y en la generación de empleo.

Debido a la falta de información existente en la región. En el resto de las ramas generalmente su participación es mínima. Industria agua trucción y rest. Una aproximación a la posible correspondencia entre el crecimiento sectorial y el aporte de los sectores a la generación de. Mujeres ocupadas en cada rama de actividad económica.

Trasladando la mirada desde el empleo. Al ver la composición de cada una de las ramas por sexo. En la rama del comercio. Las dos siguientes ramas en importancia son comercio. A pesar de que es un sector heterogéneo. Si se comparan ambas normas se evidencia claramente un trato discriminatorio a las trabajadoras domésticas. Faur y Gherardi. Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe.


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La pretensión no es establecer una relación causal entre ambas variables. Calidad del empleo La creación de empleo es un tema crucial para analizar el desempeño del mercado laboral. Aporte al PBI. Crecimiento económico y de generación de empleo por ramas de actividad seleccionadas en función del crecimiento económico. La calidad del empleo se define como el conjunto de factores vinculados al trabajo que influyen en el bienestar económico.

En los servicios financieros. La buena situación de los sectores de la economía sin duda incide en su capacidad de generar empleo. Esta visión tradicional soslaya un gran componente que es la equidad. Un estudio realizado en Estados Unidos arrojó un valor de este índice por ocupaciones de 31 cuando se utilizan seis categorías y de 59 para una desagregación de ocupaciones. Uno de los factores importantes de la calidad del empleo es la segregación ocupacional de género.

En cuanto a los niveles de educación. Las excepciones son los servicios sociales. Por falta de información estadística no fue posible calcular el Índice de Duncan de Segregación. Tal como se observa en este caso.

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Esta situación obedece a que las principales fuentes de información disponibles son las encuestas de hogares de los países. De todas maneras y pese a las limitaciones. Esto permitiría contar con estudios de empleo sectorial que capten las particularidades en el interior de una rama tan heterogénea como la de los servicios sociales. Lamentablemente no se pueden analizar todos los aspectos de la calidad del empleo. Alrededor de Sin preparación Rama de actividad Mujer Hombre en dos comercio.

En cambio. Esta información. La evidencia sobre la mayor educación femenina en las diversas ramas de actividad económica. Se utilizó como criterio la no consideración de muestras inferiores a 30 casos. La magnitud de esta brecha se Total. Agricultura y pesca. La calidad del empleo femenino se relaciona claramente con los subsectores.

Llama la atención que en esta rama. El ingreso. Alrededor de 80 70 60 50 40 30 20 10 Servicios sociales comunales y personales puede explicar porque esta rama de la actividad ha sido predominantemente masculina y cuando las mujeres acceden a ella lo hacen en ocupaciones de escasa remuneración y deficientes condiciones laborales. A la vez que se observa una mayor inclusión de varones negros. En los servicios financieros e inmobiliarios. Es una rama de gran diversidad interna. En términos comparativos. En cuanto al resto de las ramas de actividad económica.

La rama de servicios sociales. En el promedio de América Latina. En el año Las investigaciones señalan que los ocupados del rubro se ubican en el quintil de mayores ingresos. Una situación inversa sucede en el caso del trabajo no remunerado. Este fenómeno puede estar incidiendo en la diversificación o polarización de la estructura ocupacional. En la mayoría de los países el salario real industrial se ha recuperado. En cuanto a la segregación ocupacional. Es el caso de la Argentina. Para evaluar de qué modo sucede esto. Aunque las oficinas de la mujer son órganos del Estado y forman parte del gobierno.

A pesar de estas limitaciones. La mayoría de estos organismos no tiene facultades ejecutoras ni posee presupuesto para esos fines. Desafíos y respuestas frente a la heterogeneidad del mercado laboral La heterogeneidad del mercado laboral se expresa también en una gran diversidad de actores institucionales gubernamentales y no gubernamentales que intervienen en éste. Como es de suponer. En el caso específico del empleo femenino se suman a los actores tradicionales: Esta politización del cuidado no desconoce la necesidad imperiosa de que los varones se involucren activamente en él.

El segundo desafío se puede afrontar con medidas de acción positiva que estimulen la contratación femenina. En esta línea. Las políticas sectoriales de empleo deberían elaborarse y ejecutarse en un proceso: Los planteamientos mencionados apuntan a remover la discriminación desde la parte empleadora. En una experiencia participativa se recogen e interpretan las necesidades y puntos de vista de las personas destinatarias.

El Programa Global de Empleo. Las políticas sectoriales de empleo. La consecución de acuerdos en el marco del empleo sectorial para que mujeres y hombres puedan acoplar o conciliar14 el trabajo remunerado con las labores domésticas. Para este cometido. Se trata entonces de que mercado de trabajo y familia dejen de ser opuestos.

En ese sentido. Ajustar una pieza al sitio donde deba colocarse. En el caso que nos preocupa. Modalidades como el contrato part time o de tiempo reducido. La defensa de medidas de flexibilización se ha hecho sin tener evidencia sobre la eficacia de las regulaciones para promover el empleo. En contraste con este desafío. La intersectorialidad se puede desarrollar en la fase de definición de las políticas. La necesidad de la intersectorialidad surge particularmente en las situaciones en que se requieren políticas o acciones integrales. En Chile. Para hacer frente a las dificultades y desafíos que conlleva la organización sectorial del Estado.

Una mirada a los programas de trabajo destinados a las mujeres deja notar que. Las mujeres de la región. En términos generales. Reducir el derecho al trabajo de las mujeres a un derecho a media jornada o a menor salario. Las limitaciones de estos programas. Se propone que ellas se ocupen bajo condiciones inferiores que los varones. Por añadidura.

Los de apoyo a las microempresarias son. De tal modo. La situación de la región indica que. Las iniciativas específicas son programas que. En el caso de las mujeres. Este mecanismo profundiza la discriminación y la exclusión de quienes no disponen del capital social necesario. En cuanto a los logros. Los programas deberían considerar las características de la demanda.

Las escasas experiencias son guías de orientación laboral y de apoyos institucionales. Por tanto. Las interacciones de los mercados de trabajo son con frecuencia poco transparentes y una gran cantidad de empresas contrata personal sobre la base de recomendaciones de terceros.

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En este terreno. En cuanto a la intermediación entre oferta y demanda de trabajo. Por ende. De igual manera. Sí se destaca el establecimiento de comités de género en las centrales sindicales de varios países. Incluso ante la excepcionalidad de las medidas que fomentan una mayor equidad de género en el sindicalismo latinoamericano. Uruguay y Ve-. Costa Rica y México. También se evidencia que los Convenios de la OIT relativos a la no discriminación15 constituyen un referente importante para los sindicatos. Emprendimientos de este tipo se llevan a cabo en Chile.

Iniciativas en este sentido se realizan en Chile. En el primer caso. Bolivia y Uruguay. Estos programas que proveen de empleo temporal. Aparte del objetivo de reducción de la pobreza. De igual forma. En Costa Rica y México se trata de una certificación propiamente dicha. Éste es el caso de los programas de la Argentina.

Pero sí es importante indicar que. Sofia Rojo y Gabriel Yoguel El nuevo escenario global. Revista Mexicana de Sociología. Irma Documento de Trabajo. Informe de progreso económico y social Las fórmulas ya conocidas no son suficientes para dar respuestas a esto. Ligia Negociación colectiva y equidad de género.

Policy Research Working Paper Series. Rosalía Se buscan buenos empleos. Igualdad y libertad. Cabe anotar. Lais ed. Trabajo decente y equidad de género en América Latina. Norberto Los mercados laborales en América Latina. Es un reto de cada economía y país en particular. Documento presentado en la Reunión de Expertos sobre Pobreza y Género. World Bank. Nadya Labor Market Dynamics in Developing Countries: Mariano y William Malonley Marta Novick. Estos factores inducen a establecer un círculo virtuoso entre un contexto favorable.

Afshar y C. México DF. Nuevas oportunidades. Panorama Laboral Las condiciones laborales de las trabajadoras en Chile y Colombia. Asedio sexual en el trabajo. Oficina Regional para América Latina y el Caribe. Pérez Rocha. Eleonor Faur y Natalia Gherardi Alma Helena Amalia a. Manuel Women and Adjustment Policies in the Third World. Frutas y flores de exportación. Tendencias mundiales del empleo para las mujeres Jaime Ensignia ed. Diego Informe Final.

Trigésimo primer período de sesiones. Oxfam La división sexual del trabajo. Mitos y realidades del mercado laboral en Chile. León coords. Emprego femenino no Brasil: Hiédete Costa Rica: Juliana Vivian Friedrich Ebert Stiftung. Permanencia y cambio. Dennis eds. Casa de México. Avance primer semestre. Lavinas y F. Hirata y D. Ingrid Javier Fondo de Cultura Económica. Ana Andreas y Jürgen Weller Irma Arriagada ed. Bolivia y Chile desde una perspectiva de género.

El trabajo se transforma. La experiencia de los países del Mercosur y Chile. Mariela Rico de Alonso. María Elena y Gerhard Reinecke eds. Quiñones Montoro. Río de Janeiro. María Elena Valenzuela y Gerhard Reinecke eds. Relaciones de producción y relaciones de género. Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. Tales procesos. La diversidad verificada entre los países en los valores vinculados a la política de reforma.

Un estudio de la Organización Mundial de la Salud OMS proporciona una definición que puede entenderse en esos términos. En el contexto de ideas generado en torno de la experiencia internacional. Evans y Stoddart. Los pacientes. Se consideró que los médicos conocían y aplicaban las reglas de la ciencia médica y actuaban conforme a un código de deontología.

La idea de reforma En una aproximación a la génesis de la idea de reforma no es posible dejar de señalar las profundas transformaciones producidas como consecuencia de la adaptación de economías y sociedades a los nuevos escenarios posteriores a la crisis de los años setenta. En el campo de la atención médica esa responsabilidad se asumió bajo formas organizativas particulares: En paralelo. En la misma corriente de ideas se ubican Burijovich y Pautassi véase el capítulo VI. La autonomía de los médicos no resultó cuestionada por la introducción de programas de seguro de enfermedad.

Los conocimientos. El equilibrio entre las distintas concepciones que existen en un momento dado estaría sometido a permanentes tensiones y cuestionamientos. La regulación del sistema quedó. Algunos analistas abordan la cuestión haciendo referencia a la posibilidad de identificar. Los organismos financiadores tuvieron como principal función pagar o reembolsar los servicios y. El supuesto o real agotamiento del Estado de Bienestar. En la fase de afirmación de los sistemas de servicios con orientación universalista ——generalmente ubicada a partir de los años cuarenta del siglo XX—— habría predominado en el mundo occidental una concepción de las funciones del Estado que se legitimaba en su capacidad de proteger la vida.

Las reformas en profundidad de un sistema como el de servicios de salud serían la culminación de un largo proceso en el que un sistema dominante de creencias es reemplazado por otro. Conforme a esa perspectiva. Se reconocen problemas específicos propios de esta relación cuando existe divergencia entre los intereses de ambas partes. La relación de agencia. Se consideró que los sistemas de atención estaban sometidos a fuerzas expansivas evolución de la morbilidad.

Se puso en cuestión la interpretación anteriormente dominante del rol de agente desempeñado por el médico. Los analistas comenzaron a diferenciar salud y atención de la enfermedad. Los estudios comparativos también demostraron la presencia de una espiral de costos no correlacionada con el aumento de la expectativa de vida o la satisfacción de los usuarios. La información estadística comparativa entre países mostró la inexistencia de una relación directa entre inversión en salud y crecimiento económico: En sectores productivos preocupados por aumentar su competitividad en el mercado internacional.

La cuestión problematizada en este caso fue determinar si la acción conjunta de tales fuerzas favorecía una asignación de recursos que permitiera mejorar la salud de la población o. La cuota de oportunismo que podía estar presente en la relación de agencia2 entre profesional y paciente. El segundo movimiento de reforma relega esta reivindicación y pone en primer plano la preocupación por la eficiencia y calidad de la atención. La importancia otorgada a las ideas en la descripción de los procesos sociales asociados a la emergencia de las políticas de reforma no supone simplemente invertir las perspectivas estructuralistas y su énfasis en los condicionantes emanados de la base socioeconómica.

En las descripciones de los sistemas de creencias ——que marcan el agotamiento de las formas organizativas cuestionadas—— se verifica la presencia de preocupaciones sobre la eficacia de las organizaciones involucradas para satisfacer valores y metas socialmente sancionados. Cuando se pone en contacto con un profesional de la salud. La primera ola de reformas. Los promotores de las primeras reformas las calificaron como movimientos de ampliación de los derechos ciudadanos.

Douglass North se aparta de la eco- mación imperfecta sobre el objeto de acuerdo. En las estrategias propuestas por el segundo movimiento de reforma. Véase Coriat y Weinstein Tuvo como eje la reivindicación del acceso universal e igualitario a los servicios de salud para la totalidad de la población. Un factor significativo en la evolución de tales modelos sería la consistencia o inconsistencia entre los resultados percibidos y los esperados de las formas organizativas e institucionales vigentes.

La segunda. La revisión y evaluación de las condiciones de autorregulación profesional y rol de agente. No habría transformaciones institucionales generadas de una sola vez. De esta manera. Dada la importancia de tales cuestiones en el diagnóstico de las falencias del sistema de servicios argentino se presenta una síntesis de las respectivas políticas.

Las reformas implantadas en Europa occidental son importantes fundamentalmente por la preocupación por una mayor eficiencia de la provisión de servicios sin perjuicio de la calidad de atención. Desde diferentes lugares del espectro ideológico se han formulado interrogantes relacionados con la posibilidad de mejorar los resultados en salud. El abanico de agendas de reforma Para apreciar el abanico de estrategias de reforma en los países europeos se utiliza como eje ordenador la enumeración de Saltman y Figueras Mientras que en las primeras reformas se esperaban cambios a nivel macro que se proyectarían hacia las organizaciones sectoriales.

Esta elección para caracterizar los contenidos de Se han mencionado los cuestionamientos sobre el creciente nivel de gasto en atención médica. Los autores citados. Las formas de intervención pueden ordenarse de acuerdo con su influencia en. La primera. La verificación de ese hecho y los argumentos relacionados con la existencia de políticas gubernamentales o fallas del mercado que explican una sobredimensión de la oferta o la demanda de atención médica.

Las estrategias de intervención son también cuatro: Entre los primeros. Portugal y España—— que históricamente se financiaron con recursos fiscales y garantizaron acceso universal e igualitario a la totalidad de la población cubierta. Se reconoce. Reino Unido. En consecuencia. Ambas estrategias han sido controvertidas y no registran resultados alentadores: Los países con sistemas de seguro obligatorio garantizaron también a sus ciudadanos acceso universal a la atención en los prósperos años de vigencia del Estado de Bienestar.

Luxemburgo y Suiza——. La experiencia indica que el establecimiento de presupuestos globales para el sistema de servicios o bien para cada subsector importante. Las estrategias de contención del gasto ——destinadas a operar sobre la oferta—— cubren una amplia gama de intervenciones: En relación con el establecimiento de prioridades. Alemania y Holanda constituyen las experiencias mejor conocidas. En el NHS inglés ——que probablemente se convier-. En ambas formas organizativas. La teorización acerca de la función de compra indica algunos pasos a seguir por los compradores. Los sistemas integrados.

Robinson y Jakubowski. Las políticas de reforma cuestionaron la eficiencia en la utilización de recursos en ambos modelos organizativos. A ello sigue la definición de la estrategia de compra. Los sistemas financiados a través de mecanismos de seguro obligatorio. En los sistemas donde se ha establecido una función de compra como nexo entre financiamiento y provisión de servicios.

El tercer paso es seleccionar proveedores. Esta misma obligación regía para las obras sociales en la Argentina. La razón de esta división se sintetiza en cinco objetivos principales: Para introducir mecanismos de contratación se hace necesaria una referencia a los cambios incorporados en la relación entre financiamiento y provisión de atención médica. En países con seguro social de salud Alemania y Holanda.

Por el otro. La experiencia de reforma ha demostrado. La nueva orientación ——definida por Stevens como un modelo tridimensional—— supone. La experiencia recogida en diversos escenarios parece sostener una perspectiva que recomienda establecer una amplia gama de regulaciones. Las posibles conductas oportunistas de distintos agentes involucrados en el financiamiento y provisión de servicios han sido analizadas a partir de la identificación de la presencia de diferentes relaciones de agencia. Recientemente los servicios han sido analizados desde la economía institucional. En los modelos de seguro obligatorio.

Los argumentos son suficientemente conocidos: En otros. En los años noventa surgió una consigna que proponía establecer sistemas de competencia regulada. Existe relación de agencia entre el fondo de seguro y el beneficiario que le encomienda la cobertura de su demanda de atención. En la primera ola de estudios sobre el tema las propuestas giraban en torno de la necesidad de orientar la conducta del proveedor tras objetivos de eficiencia y conciencia de costos.

La experiencia de regulación. Labour Party. Le Grand. También se apela a dispositivos reguladores para monitorear el desempeño de los financiadores. La relación contractual entre proveedores y compradores suele estar sujeta a reglas, que especifican derechos y obligaciones de las diferentes partes ——compradores, asociaciones de proveedores, organizaciones profesionales y gobierno——, así como los detalles del proceso de contratación que incluye reglas de negociación y litigio.

En este campo se ha procurado identificar medidas que influyan de forma directa en el desempeño de instalaciones y proveedores de atención médica, tales como programas de promoción de calidad, reestructuración de la organización interna y externa de los hospitales, fortalecimiento de las capacidades de la atención primaria y utilización de modalidades de atención menos intensivas. Una amplia gama de estrategias se ha destinado a mejorar tanto los procesos como los resultados de la atención provista, entre ellas: Existen crecientes investigaciones sobre la efectividad de diferentes modelos organizativos que respaldan la preocupación por la influencia de la organización sobre los resultados de la atención Saltman y Figueras, Se reconoce la existencia de alternativas costo-efectivas para la atención hospitalaria y que esas instalaciones pueden.

Su orientación estuvo en parte vinculada a las reformas estructurales de los primeros meses de la administración del presidente Menem, tras objetivos de reconversión de la economía y reforma del Estado. La preocupación por los costos y la competitividad determinó las políticas de reforma de las relaciones laborales. Burijovich y Pautassi véanse los capítulos VI y VIII indican, con acierto, que aquellas dirigidas al sistema de servicios de salud no tuvieron en cuenta ciertas especificidades: Al ampliarse el debate sobre el adecuado equilibrio de competencia y regulación que garantiza los objetivos socialmente sancionados para el sistema de servicios de salud, crecía la preocupación por precisar los roles que el Estado no podía obviar.

Tanto el avance de las políticas de descentralización como la introducción de mecanismos de mercado reclaman, al mismo tiempo, el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos para establecer normas, monitorear y evaluar desempeño y prevenir conductas oportunistas. En políticas de salud se han utilizado diferentes términos para referirse a las funciones del Estado, todos ellos, sin embargo, enfatizan las actividades de regulación: El juego de palabras se construye en inglés con relación a steering navegación, dirección , referida a la toma de decisiones estratégica y a la definición de la visión, y rowing remo referida al suministro y organización de servicios y a la instrumentación de esa visión Hunter, Shishkin y Taroni, Las leyes finalmente sancionadas —— Los objetivos de la ley propuesta se centraban en retirar a los sindicatos el control de las obras sociales y crear un sistema de seguro social obligatorio con organizaciones independientes que competirían en la captación de beneficiarios.

Sus disposiciones establecían la creación de la Organización Solidaria de Atención Médica OSAM , que garantizaría que las prestaciones médicas se brindaran bajo los principios de solidaridad, eficiencia y libertad de elección del ente financiador. Se mantenía la obligación de los aportes y contribuciones de los trabajadores y empleadores regulada por la ley El total de la recaudación obtenida sería dividido por la cantidad de beneficiarios, resultando una suma por beneficiario denominada CUPAM Cuota Parte de Atención Médica.

Conforme al proyecto, cada titular de una CUPAM era libre de elegir el Ente Prestatario de su preferencia, recibiendo el aporte correspondiente al beneficiario y a su grupo familiar. Como entes prestatarios se incorporaban al sistema las obras sociales regu-. La filosofía del proyecto se basaba en la idea de que la libre elección de los beneficiarios estimularía a las obras sociales a sanear su administración y a mantener y reforzar su presencia en el sistema.

La necesidad de competir induciría el ajuste de la relación entre financiadores y proveedores en los diversos mercados de atención médica. El diagnóstico del Consejo Nacional de Desarrollo en contiene ya los insumos reiterados de una evaluación negativa: Por otro lado, es necesario tener en cuenta que en la organización del sistema argentino conviven instituciones que obedecían y siguen obedeciendo a lógicas y motivaciones diversas.

Buena parte del gasto es privado di-. Sus presupuestos en la mayoría de las jurisdicciones siguen el esquema tradicional de asignación de recursos por funciones o conjuntos de acciones. Descontada esta parte. En esta direc-. En los capítulos siguientes.

En la actualidad. La iniciativa se generó por la constatación de un exceso de capacidad instalada en la oferta de atención médica ——en particular camas y tecnología compleja—— en relación con la capacidad de pago de una demanda afectada por los procesos de contracción del empleo y el ingreso. La segunda cronología corresponde a las decisiones estatales para la reformulación de ese subsistema que no concretaron los objetivos de mayor racionalidad y eficiencia.

La innovación se fue extendiendo gradualmente hacia otras jurisdicciones. En el caso de la seguridad social médica. La principal estrategia de cambio fueron las innovaciones en los contratos anteriormente pactados entre confederaciones representantes de la oferta y obras sociales. De ahí que la reforma se originara a partir de la iniciativa de los grandes actores involucrados en el respectivo mercado.

Pautassi véase el capítulo V explicita la necesidad de fundamentar el diagnóstico sobre las condiciones de trabajo desde una perspectiva amplia que incluya el debate sobre los procesos de trabajo. Las asociaciones de médicos que. Los contratos en exclusividad les aseguraron un flujo de pacientes que cubría sus costos fijos.

La innovación se introdujo en la abigarrada geografía del conurbano bonaerense: El reemplazo de las reglas constituye un proceso fundamentalmente político. Las nuevas pautas contractuales no incorporaban mecanismos de libre elección del profesional y pago por prestación. Los procesos de reforma Una lectura integral de los procesos de reforma implica construir al menos tres cronologías.

Las instituciones heredadas también influyeron en la orientación de los cambios. La primera estrategia de cambio es la transformación de las relaciones entre financiadores y proveedores de servicios para la población beneficiaria de las obras sociales. Los principales mecanismos para garantizar ese difícil equilibrio financiero fueron la conformación de una red o listado preestablecido de proveedores ——excluyendo o limitando la posibilidad de libre elección——.

La preocupación por el nivel de gasto no se orienta. Ésta es una de las asimetrías en la reforma argentina: Cuando la estrategia fracasa se recurre a la aplicación de segmentos y el descuento de quebrantos. Los nuevos contratos. La función de compra también se instituye. El cambio en la forma de pago no sólo generó nuevas reglas de juego entre financiadores y proveedores.

La desregulación de las obras sociales se produjo tardíamente ——a partir de enero de —— y estuvo connotada por las estrategias destinadas a desalentarla o condicionarla. También se avanza en la reforma de las relaciones entre obras sociales y proveedores de servicios. De estos tres grandes instrumentos de reforma solamente el segundo se cumplió efectiva e inmediatamente. El mismo decreto dispuso que el Ministerio de Salud y Acción Social 3 Las cifras corresponden al promedio de las 16 obras sociales de menor ingreso en la base de la escala y a los recursos percibidos por la Obra Social del Ministerio de Economía en su extremo opuesto Argentina.

El decreto 9. El porcentaje correspondiente a financiación de prestaciones de atención médica es derivado a las respectivas obras sociales. Las estrategias locales se focalizan en la reforma de las obras sociales. Un primer paso en la nueva regulación se dio en a través de la centralización de aportes y contribuciones de la seguridad social. La vulneración del acceso universal e igualitario como valores fundantes del sistema. La libertad de contratación se limita en un solo aspecto: En primer lugar estableció ——dentro de ciertos límites—— la libre elección de los afiliados de las obras sociales.

En Por decreto 2. Al igual que en las experiencias anteriores. En todos los casos en que el aporte fuera inferior. El PMO asumió la forma de un listado de prestaciones que las obras sociales ya otorgaban a sus beneficiarios. La ausencia de un diseño institucional y financiero que acompañara el proceso de descentralización. El aporte mínimo garantizado no atenuó las severas desigualdades en la captación de recursos que afectaron históricamente el desempeño de la cobertura.

Se trata de un organismo descentralizado. La unificación de la cobertura para los beneficiarios en situación de pluriempleo y los matrimonios que gozaban de doble cobertura. Una disposición del año La misma disposición elevó a 40 pesos el aporte mínimo garantizado por beneficiario titular. La ausencia de coordinación desde el nivel central permitió una gran heterogeneidad de conductas a nivel provincial y municipal que respondió.

En agosto de ese año el decreto garantizó un aporte mínimo de 30 pesos por beneficiario titular para la totalidad de las obras sociales. Tampoco se obtuvieron resultados significativos de la aplicación de otros mecanismos de reforma que. Los ingresos extrapresupuestarios así percibidos serían administrados directamente por cada hospital. Es posible. También se estableció la descentralización de su administración y la integración de redes de servicios. Como un paso hacia la concreción de tales objetivos se proponen los contratos de gestión.

La heterogeneidad de situaciones siguió siendo la regla. Entre sus disposiciones tuvo relevancia la obligatoriedad del pago de los servicios recibidos por los beneficiarios de obras sociales. La estructura de tales contratos se organizaría sobre las siguientes pautas: No es posible evaluar el proceso. Las dos entidades financiaron diferentes proyectos de reforma en determinados escenarios provinciales. Para incorporarse al sistema. En ese panorama multiforme se insertó la propuesta del Hospital de Autogestión. Con el fin de mejorar la gestión interna. El diagnóstico epidemiológico de la población ha sido reconocido en los diferentes enfoques sobre reforma como uno de los elementos indispensables para la gestión de servicios y la evaluación de los resultados de la atención provista.

En los primeros años de la década de El Plan Federal de Salud reconoce su importancia. Los resultados de la reforma Por primera vez en la historia del sistema de obras sociales.


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  • No existen hasta el presente avances sustanciales en ese sentido. Lo que interesa destacar es la gran dispersión de beneficiarios entre las obras sociales sindicales que sigue reproduciendo la estructura anterior a la reforma: Ante la contundencia de las cifras es innecesario subrayar las diferencias resultantes en capacidad de gestión de riesgo. El apoyo financiero de estas agencias permitió una importante recuperación de la capacidad instalada hospitalaria en las provincias de Buenos Aires.

    Por diferentes razones ——datos incompletos. El primer grupo concentra 10 millones de beneficiarios y maneja 3. Salta y Río Negro. Entre las pautas señaladas se menciona la identificación de la población beneficiaria como elemento a incorporar en los contratos de gestión. La información disponible ilustra dos distorsiones frecuentes.

    En térmi- nos porcentuales representan una porción ínfima del sistema en cuanto a los beneficiarios. En este nivel se ubican el En el segundo nivel. La dispersión interna es muy amplia. El tercer nivel. Un indicador adicional de las condiciones de equidad del sistema de seguridad social médica se encuentra en las disparidades de la utilización de servicios de atención médica. La primera es la subprestación.

    La segunda es la sobreprestación. Se trata. El cuarto nivel expresa condiciones de carencia. El enfrentamiento de intereses con respecto a las políticas de cambio ha sido descrito y analizado en textos previos Belmartino. Posibles lecturas sobre el fracaso de la reforma Diferentes analistas han formulado hipótesis para explicar el fracaso de la reforma en la Argentina.

    Puede resultar ilustrativo para los responsables de política latinoamericanos revisar la experiencia del caso argentino. En algunas lecturas predominan las explicaciones de corte estructuralista: Otras lecturas enfatizan la presencia de intereses adversos a los objetivos propuestos por la reforma.


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